受當(dāng)前全球嚴(yán)峻的新冠疫情影響，各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陸續(xù)針對(duì)商標(biāo)專利事務(wù)發(fā)布了臨時(shí)性調(diào)整政策。我們將相關(guān)政策匯總?cè)缦拢?/p>
Ⅰ正常運(yùn)營(yíng)特別通知
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）
2020年3月16日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織宣布，該組織正常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)辦公，馬德里國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒滩皇苡绊憽?/p>
Ⅱ各國(guó)臨時(shí)性調(diào)整政策
一、歐洲
（一）歐盟
截至目前，歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正常接收商標(biāo)申請(qǐng)，并正常進(jìn)行商標(biāo)審查、公告、下發(fā)設(shè)定有期限的官方通知等事務(wù)。
不過，2020年3月16日，歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)行理事下發(fā)了第EX-20-3號(hào)決定：根據(jù)《歐盟商標(biāo)條例》第101(4)條和《歐盟外觀設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則》第58(4)條的規(guī)定，影響歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局前程序各當(dāng)事方的所有截止日期在2020年3月9日至2020年4月30日之間(包括2020年3月9日和2020年4月30日當(dāng)天)的法定期限，延長(zhǎng)至2020年5月1日（由于2020年5月1日是法定節(jié)假日，因此在實(shí)踐中，相關(guān)期限實(shí)際上被延長(zhǎng)至2020年5月4日）。該決定自通過之日起生效，并將在歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方公報(bào)中公告。
（二）歐洲專利局
歐專局（EPO）發(fā)布通知，所有在2020年3月15日及之后到期的期限都將延期至2020年4月17日。根據(jù)EPC第150(2)條，該期限延展也適用于提交到EPO的PCT國(guó)際申請(qǐng)，但不適用于一些EPC規(guī)定的法定期限，如優(yōu)先權(quán)期限、提交分案申請(qǐng)的期限等。
（三）英國(guó)
英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（UKIPO）正常線上辦公，但聽證等程序?qū)⑼ㄟ^電話、SKYPE視頻等線上途徑進(jìn)行；2020年6月1日前，不再安排現(xiàn)場(chǎng)聽證；該2020年6月1日的期限視具體情況可能進(jìn)一步延后。
2020年3月11日，UKIPO制定了計(jì)劃，以保障新冠疫情爆發(fā)期間的專利申請(qǐng)服務(wù)。UKIPO將采取一切可能的措施來支持專利申請(qǐng)人及受影響的律師。主要措施包括：
1.將延長(zhǎng)英國(guó)和國(guó)際立法允許的期限，支持受疫情影響的各方向UKIPO提出申請(qǐng)使用自由裁量權(quán)；
2.UKIPO將在逐個(gè)研究個(gè)案的基礎(chǔ)上，以盡可能有利的方式考慮延期申請(qǐng)；
3.因一段時(shí)間內(nèi)未能履行而導(dǎo)致的權(quán)利喪失，在某些情況下可以恢復(fù)權(quán)利狀態(tài)或恢復(fù)權(quán)利。
英國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法沒有為所有可能出現(xiàn)的情況提供單獨(dú)的條款。法律規(guī)定取決于延遲答復(fù)的性質(zhì)和延遲的情形。UKIPO工作人員對(duì)延遲情況、如何恢復(fù)或恢復(fù)程序的工作具有解釋權(quán)。
（四）意大利
近期，意大利專利商標(biāo)局發(fā)布通知，所有絕限落在2020年3月9日至2020年4月3日之間的專利、商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)案件的期限將延長(zhǎng)，自2020年4月3日起重新起算。該期限延長(zhǎng)不包括針對(duì)意大利專利商標(biāo)局的決定提出上訴的截止日期。
（五）俄羅斯
疫情期間，俄羅斯專利局僅接收俄羅斯郵政及非接觸郵箱投遞的紙件。
歐亞專利組織（EAPO）僅接收俄羅斯郵政投遞的紙件，并限制當(dāng)事人及其代理人在2020年4月15日前進(jìn)入EAPO的辦公場(chǎng)所。只要EAPO在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到了電子件，且在禁令解除之日起的1個(gè)月內(nèi)收到了原件，那么該文件將被視為正常到達(dá)EAPO。
鑒于俄羅斯專利局與EAPO正常運(yùn)作，兩局決定暫不因疫情延長(zhǎng)絕限。
另，俄羅斯專利局的專利爭(zhēng)議解決部門的所有聽證會(huì)在2020年5月8日之前將以遠(yuǎn)程電話會(huì)議形式舉行。俄羅斯最高法院針對(duì)疫情造成的情況作出裁決，決定限制下級(jí)法院的庭審數(shù)量，對(duì)原定于2020年3月19 日到2020年4月10日之間進(jìn)行審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件予以延期，并建議當(dāng)事人以電子方式提交所有文件。
（六）西班牙
自2020年3月14日起，西班牙宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。在此期間，所有落入國(guó)家緊急狀態(tài)期間的司法案件和需向西班牙專利商標(biāo)局提交的案件，相關(guān)期限中止并順延至國(guó)家緊急狀態(tài)結(jié)束之后。
（七）法國(guó)
1.2020年3月19日，法國(guó)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)（INPI）宣布，受新冠疫情影響，即日起所有商標(biāo)、專利、外觀設(shè)計(jì)的案件時(shí)限延長(zhǎng)4個(gè)月，提起商標(biāo)異議期限除外。
2.根據(jù)INPI會(huì)長(zhǎng)第2020-32號(hào)決定，案件期限此前已設(shè)定，但截至2020年3月16日未到期案件，所有案件期限延后4個(gè)月。
3.對(duì)于應(yīng)當(dāng)向INPI提交，但未按期處理的案件，申請(qǐng)人可以基于受新冠疫情影響的理由申請(qǐng)復(fù)活，INPI會(huì)將受疫情影響問題計(jì)入考量范疇。
4.鑒于INPI已實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，疫情期間，INPI辦公事務(wù)正常進(jìn)行，商標(biāo)審查等業(yè)務(wù)不受影響。
二、北美洲
（一）美國(guó)
疫情期間，美國(guó)專利商標(biāo)局主要措施如下：
1.對(duì)于美國(guó)官方下發(fā)的帶期限通知案件，受疫情影響的申請(qǐng)人，可以申請(qǐng)恢復(fù)，且不用繳納恢復(fù)官費(fèi)；
2.2020年3月16日起，美國(guó)專利商標(biāo)局停止對(duì)外辦公，但內(nèi)部員工可正常在政府辦公。因此，所有案件時(shí)限并不中止或延后；
3.商標(biāo)審理與上訴委員會(huì)對(duì)于已排期的聽證等需與審查員面對(duì)面溝通的會(huì)議，已排期時(shí)間在2020年3月13日之后的，統(tǒng)一改為遠(yuǎn)程在線視頻或電話；
4.美國(guó)最高法院對(duì)未來兩周已排期的口頭爭(zhēng)辯等程序延期進(jìn)行，具體為2020年3月23日至25日及2020年3月30日至4月1日期間的口頭爭(zhēng)辯程序。
（二）加拿大
加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局宣布，對(duì)于所有期限落入2020年3月16日至3月31日期間的案件，包括發(fā)明、商標(biāo)和工業(yè)外觀設(shè)計(jì)，時(shí)限順延至4月1日之后。
三、亞洲
（一）馬來西亞
2020年3月16日，馬來西亞政府頒布了全國(guó)“限制活動(dòng)令”，限制時(shí)間為2020年3月18日至31日。在此期間主要影響如下：
1.馬來西亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)閉，中止紙件申請(qǐng)，但在線申請(qǐng)系統(tǒng)開放、可以線上受理商標(biāo)申請(qǐng)；
2.答復(fù)官方通知期限，包括商標(biāo)駁回復(fù)審、異議、繳納官費(fèi)等，延長(zhǎng)至2020年4月30日；
3.紙件申報(bào)的期限落入以上期間的涉及優(yōu)先權(quán)的商標(biāo)申請(qǐng)，文件提交期限延至2020年4月1日；
4.有效截止期落入2019年12月27日至2020年3月27日的商標(biāo)，申請(qǐng)續(xù)展期限延后至2020年4月30日；
5.已排期的商標(biāo)聽證案件日期落入此時(shí)間段的，后續(xù)等候官方重新排期。
（二）菲律賓
2020年3月13日，菲律賓知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第2020-005號(hào)通函，主要規(guī)定如下：
1.2020年3月16日至4月14日期間，所有案件期限順延至30日后，包括駁回復(fù)審、提起異議、答辯等；
2.2020年3月16日至4月14日期間，可以通過菲律賓知識(shí)產(chǎn)權(quán)局電子系統(tǒng)提交商標(biāo)、專利申請(qǐng)，但審查工作會(huì)延后至2020年4月14日進(jìn)行，不接收紙件申請(qǐng)，且無法提供開具注冊(cè)證明服務(wù)；
3.菲律賓知識(shí)產(chǎn)權(quán)局所有已排期的聽證、調(diào)解等安排暫時(shí)擱置。
（三）印度
2020年3月23日，印度專利、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)總局(CGPDTM) 發(fā)布公告：
對(duì)于商標(biāo)案件：申請(qǐng)人可在疫情期間或疫情結(jié)束后申請(qǐng)延期，商標(biāo)局將酌情考量相關(guān)延期申請(qǐng)。
對(duì)于發(fā)明：（1）所有原定于2020年4月15日之前舉行的聽證會(huì)可改為以視頻會(huì)議的形式舉行。如果申請(qǐng)人不同意以視頻會(huì)議形式進(jìn)行聽證，聽證會(huì)應(yīng)延期至2020年4月15日之后舉行；（2）針對(duì)專利法規(guī)定的答復(fù)期限以及各程序中所需要提交的文件，根據(jù)專利細(xì)則第6（6）條的規(guī)定，申請(qǐng)人可以在COVID-19疫情結(jié)束之日起的一個(gè)月內(nèi)提出延期/恢復(fù)請(qǐng)求。
對(duì)于外觀：根據(jù)2020年3月17日的通知，對(duì)于原定于在2020年3月18日至2020年4月3日期間內(nèi)舉行的有關(guān)于外觀專利申請(qǐng)的聽證會(huì)，將延期到2020年4月16日至2020年4月28日期間內(nèi)重新安排。
除此之外，印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)發(fā)布通知，稱原定于2020年3月16日之后舉行的聽證會(huì)將在4月1日之后重新安排。但是新的上訴、無效程序以及其他請(qǐng)求都應(yīng)按照正常程序進(jìn)行，不延長(zhǎng)提出請(qǐng)求的期限。同時(shí)，印度最高院以及幾個(gè)高等法院都提出將限制庭審，除必要情況下，不會(huì)開庭審理。
2020年3月25日，根據(jù)印度國(guó)家內(nèi)政部第40-3/2020-DM-I（A）號(hào)指令，印度專利、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)總局管轄下的全部政府部門自2020年3月25日起停止辦公21天。所有期限落入此期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，包括駁回復(fù)審、官方繳納等，中止期限計(jì)算，并順延至政府恢復(fù)辦公后第二日起另行計(jì)算期限。
四、南美洲
（一）秘魯
秘魯專利商標(biāo)局于2020年3月16日至4月2日期間停止辦公。落入此時(shí)間段的所有案件期限中止，并在4月2日后計(jì)算中止前前剩余時(shí)限、期限相應(yīng)順延。
（二）危地馬拉
危地馬拉政府宣布，從目前至2020年3月30日，該國(guó)進(jìn)入全面隔離期。在此期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府機(jī)構(gòu)停止辦公，文件原件遞交和快遞服務(wù)全部中止，僅受理電子方式的文件傳送，所有原始文件應(yīng)保存至疫情結(jié)束再提交。相應(yīng)官方期限將順延。
（三）巴西
2020年3月18日，巴西專利商標(biāo)局發(fā)布通知：對(duì)于所有期限落入2020年3月16日至4月14日期間的商標(biāo)專利案件，時(shí)限順延至4月15日之后。對(duì)于在此期間內(nèi)的未決訴訟，還需要等巴西國(guó)家司法委員會(huì)發(fā)布適用于所有法院的統(tǒng)一規(guī)定。
（四）委內(nèi)瑞拉
2020年3月16日起，受疫情影響，委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯政府發(fā)布封鎖和隔離令，自該日起，中止非必須的政府服務(wù)，包括委內(nèi)瑞拉專利商標(biāo)局在內(nèi)的政府部門停止辦公，所有案件期限將相應(yīng)順延至政府公布的第一個(gè)工作日之后。截止目前尚無疫情后第一個(gè)工作日具體時(shí)間通知。
（五）阿根廷
阿根廷商標(biāo)專利局決定，中止2020年3月12日至4月3日期間的所有商標(biāo)案件期限，時(shí)限順延至4月3日之后。
五、中東地區(qū)
（一）科威特
科威特專利商標(biāo)局暫緩開業(yè)直至2020年3月26日。異議、申請(qǐng)、續(xù)展可以在線交。專利/外觀設(shè)計(jì)、變名址、轉(zhuǎn)讓暫無法提交。
（二）沙特阿拉伯
沙特阿拉伯商標(biāo)局及其他政府機(jī)構(gòu)暫緩開業(yè)直至2020年3月底?？稍诰€提交商標(biāo)申請(qǐng)，但不能辦理商標(biāo)查詢業(yè)務(wù)。
（三）伊朗
伊朗知識(shí)產(chǎn)權(quán)局限時(shí)辦公，每天下午1點(diǎn)停止辦公。如疫情發(fā)展更嚴(yán)重，可能將暫緩營(yíng)業(yè)。
（四）埃及
埃及法院暫緩辦公直至2020年3月底。
（五）利比亞
利比亞法院、商標(biāo)局、專利局均已暫緩營(yíng)業(yè)，時(shí)限未知。
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