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工商總局:《企業(yè)信息公示暫行條例》10月起施行

2014-08-26

日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》共二十五條,自2014年10月1日起施行。

國務(wù)院2014年2月7日批準(zhǔn)發(fā)布的《注冊資本登記制度改革方案》,將注冊資本實繳登記制度改為認(rèn)繳登記制度,同時取消了企業(yè)年檢制度。今年《政府工作報告》明確提出,要堅持放管并重,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通,讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。《條例》的頒布和實施,是保障注冊資本登記制度改革順利實施和落實《政府工作報告》的重要制度支撐,是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)事后監(jiān)管的重要舉措;有利于通過運用信息公示、社會監(jiān)督等手段保障公平競爭。強(qiáng)化對企業(yè)的信用約束,保護(hù)交易相對人和債權(quán)人利益,保證交易安全,維護(hù)市場秩序。

其中,《條例》建立了企業(yè)年度報告公示和即時公示制度。明確企業(yè)年度報告的報送期間、公示程序和公示載體,并把年度報告內(nèi)容限定為能夠直接反映企業(yè)經(jīng)營狀況的基本信息,而對于企業(yè)資產(chǎn)總額等信息,由企業(yè)自主選擇是否公示。為便于社會公眾及時了解企業(yè)情況,規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息形成之日起20個工作日內(nèi),通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。同時,明確企業(yè)對其公示信息的真實性、及時性負(fù)責(zé)。

關(guān)于企業(yè)年度報告制度,條例是如何規(guī)定的?國家工商行政管理總局局長張茅:年檢改年報是工商登記制度改革的重要內(nèi)容,《條例》對此作了較為全面的規(guī)定:一是規(guī)定了企業(yè)年度報告制度的基本框架,明確了年度報告時間、公示內(nèi)容、公示程序、信用約束;二是規(guī)定了年度報告的具體內(nèi)容。與年檢制度相比,年度報告內(nèi)容更加簡化,免除了企業(yè)提交資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和審計報告等文件的義務(wù),進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);三是規(guī)定了年度報告程序。每年1月1日至6月30日,企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送年度報告并向社會公示,工商部門對企業(yè)的年度報告不再進(jìn)行事前審查,而是開展事后隨機(jī)抽查。對企業(yè)不按規(guī)定報送和公示年度報告,或者年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,《條例》規(guī)定了相應(yīng)約束措施。

企業(yè)年度報告是否會泄露企業(yè)的商業(yè)秘密?國家工商行政管理總局局長張茅:公示企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私。首先,考慮到部分企業(yè)信用信息可能涉及國家機(jī)密,《條例》規(guī)定了維護(hù)國家利益的原則,同時擬在《條例》實施的配套文件和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)中予以落實。鑒于企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、損益基本信息等內(nèi)容可能涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密,為反映企業(yè)資產(chǎn)基本狀況,并保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密,《條例》只將資產(chǎn)負(fù)債、損益基本信息中的“企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額”作為應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。另外,為保護(hù)個人隱私,公示的企業(yè)信用信息內(nèi)容不包括個人身份證號、電話號碼等涉及個人隱私的信息。(來源:人民日報)

 

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